党的十八大以来,围绕打赢脱贫攻坚战和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,各地通过“企业+”“合作社+”“家庭农场+”等模式发展特色产业,推动一二三产业融合,但乡村产业面临风险保障不足、监管难、谋划能力有待提升等挑战。为解决上述问题,海南省委农办牵头多部门,海南加倍信息科技有限公司联合多单位创新推出“数字化服务平台+综合性保险托底”模式,通过“互联网+”技术和保险保障工具,构建乡村产业全面风险保障体系。
8月20日,我会就乡村产业“数字化服务平台+综合性保险托底”项目进行座谈。原海南省扶贫办资金项目开发处副处长、海南省农村工作领导小组办公室专家顾问刘静琼,海南加倍信息科技有限公司副总经理孟宇,四川长源律师事务所主任汪文高等一行参加座谈。我会常务副会长唐钲、秘书长陶垒、外联部主任丁德洋等出席座谈。
刘静琼表示,乡村产业“数字化服务平台+综合性保险托底”模式是一种解决乡村产业综合性风险的大数据管理服务体系,针对当前乡村产业“风险高、存活率低、融资难”的痛点和乡村产业风险保障机制不健全、政府投入产业资金风险高以及产业项目亟待提质增效的困境,实施乡村产业谋划、财务、法务、保险信息等管理监控预警,实现风险事前防范、事中监控管理、事后托底赔付。创新研发覆盖多品类、多风险因子的综合性托底保障,针对实施主体,按大类(如种植业、养殖业、加工仓储等),保收益,建立调节机制,保障经营主体持续经营(含保险机构)。该项目已于2022年在海南省琼中黎族苗族自治县正式落地,2023年试点范围已扩大到7个市(县),被评选为农业农村部全国金融支农十大创新典型案例,农业农村部经济研究院在对该项目的调研报告中明确将其定位为 “乡村产业全面风险保障体系”标杆案例,载入中国农业农村年鉴2024。该体系具有可复制性,适配各省乡村产业,可聚焦帮扶产业先行开展。
唐钲对该项目创新的理念和实践表示认可,并对项目中存在的普适性问题进行指导和分析。他指出,坚守“金融为民”初心,立足经济“减震器”和社会“稳定器”定位,总结试点经验,形成在全国范围内可推广可持续的一揽子解决方案,为乡村产业振兴保驾护航。陶垒表示,海南加倍信息科技有限公司创新开发的大数据平台打破数据壁垒,但需要不断迭代服务,弥补传统农业保险“单一品类,单一风险”的不足,争取更多试点和推广支持,推动金融机构与农业重点特色产业链高效对接。通过在当地政府机构的背书下为保险机构提供具有公信力的数据支撑,解决了传统收益类农业保险开展的瓶颈,项目的实施,使得乡村产业提质增效、政府资金保值增值。在衔接期即将结束,乡村振兴新征程全面开启的历史节点,乡工委将全力协调各方资源,推动该项目的高效运转。随后,与会人员还就乡村产业风险管理中心的建设及运营,如何进一步完善风险防控机制、加强金融支持等解决方案展开讨论。