乡村旅游是如何打破城乡二元结构促进城乡融合发展

世界各国在经济发展过程中，都会面临城乡差距问题：德国实施“城乡等值化”战略，激发乡村主体活力，实现城乡统筹、大中城市与小城镇均衡发展；法国将城市发展与农业现代化相结合，通过长期治理，不仅缩小了城乡差距，还使乡村成为市民度假、退休养老、旅游放松的胜地，城乡经济和社会结构相互渗透，彼此紧密结合、协调发展；日本采取“以工代农、以城促乡”的发展模式，建立城乡一体化社会保障体系，突破地域性，积极缩小城乡差距和地区差距。韩国为实现城乡融合，开展了著名的“新村运动”、“一社一村”运动、反哺农业、构建城乡一体的社会保障制度；美国通过大力发展交通等方面的基础设施、构建“大都市区”城镇体系、坚持农工协调的城镇化道路，实现城乡一体化发展。

新中国在成立初期，百废待兴，为了快速发展国民经济，从1952年到1978年，我国选择了优先发展重工业、农业为城乡经济服务的战略，这导致“城乡二元结构”产生。纵使1978年实行家庭承包经营责任制，改善流通市场，带动市场资源配置，弱化了城乡二元结构，但上个世纪80年代中期的城市改革，让“城乡二元结构”的困境依然存在。党的十六大提出统筹城乡发展战略，从此逐步加强农业基础地位、推进农业产业化发展，拓展农村市场，农产品市场机制体制完全建立；党的十七大首次提出了推进城乡经济社会一体化发展；党的十八大把推进城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，促进城乡融合发展；党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，均取得了明显成效。

在我国现代化发展进程中，城乡融合是改善城乡关系的目标，城乡统筹是实现城乡融合的基本方法。推动“城乡融合”发展，是城市和乡村在保持各自特色的基础上，又相互吸收彼此优点，相互渗透，融合发展。

城乡融合是建立在城乡经济充分发展的基础上，兼顾城市和乡村两个方面。“城乡融合”发展不是以削峰填谷的方式把城市创造的财富转移到农村，而是在继续推进城市繁荣的同时，通过政策引导和城市带动，增强乡村的内生动力，提高农村经济自我发展能力。

乡村旅游以田园景观等特色资源为依托，既满足城市居民休闲、放松，回归原野，返璞归真的“乡野梦”，又增加农民收入，带动农村经济，实现城乡融合发展。大力发展乡村旅游对城乡关系的影响主要为：

1.乡村旅游促进“城乡公共资源”平等配置

在“城乡二元结构”下，城乡之间公共资源产生配置失衡。乡村旅游作为“粘合剂”， 以农村景观、农村空间为基础，围绕生产、生活、生态，融合一二三产业，促进了交通电力、垃圾污水、医疗养老、生活居住等一系列的升级改造。即满足了城市居民(旅游者)的基本需求，也是城乡融合、城乡公共资源平等配置的前奏。

而城乡公共资源的平衡发展、乡村基础设施的完善，也带动乡村旅游的升级发展，比如特色民宿、休闲农业、特色小镇、全域旅游等多种形式陆续产生。

2.乡村旅游促进“市入乡，乡入市”的双向流动

从全球范围来看，随着社会经济的发展，城市与乡村要素进行流动，“市入乡，乡入市”是一种普遍现象，但“城乡二元结构”制约了这种互通流动。“城乡二元结构”，使得“乡入市”的比重会更大，这种单向流动造成农村出现大量的“空心房”、“空心村”、“土地抛荒”等现象。

而以城市居民为主的乡村旅游，将城市文明带入乡村，将乡风习俗带回城市；乡村居民感受到城市现代化、城乡文化差距，通过农旅融合、集聚化发展，带动“市入乡”，促使“乡入市”，形成双向流动。如我国近年来兴起的“市民农园”，一方面使得农村闲置土地发挥最大效益，农民通过租赁土地带来稳定的收入；另一方面可以让市民远离城市的喧嚣与污染，到农村亲身体验农业生产和农民生活，体会劳动、休闲的快乐。

3.乡村旅游促进“乡村产业集聚化”发展

乡村旅游是以乡村独特的生产形态、民俗风情、田园风光为对象的旅游业态，因其涉及面广，包含范围大，具有多业态的融合效应，比如“文化+旅游”、“创意+旅游”、“产业+旅游”等。这些不同方面、不同层次的完善，促使乡村旅游从单一化向多元化发展。而乡村旅游的多元化发展，带动区域经济，实现产业集聚，成为城乡融合发展的重要引擎。

1.乡村旅游策划考虑“城乡审美”差距

几千年以来，中国美学中占主导地位的始终是自然美，大家追求的是“天地致美”的审美理念。我国长期以来城乡之间的经济、文化、教育、资源配置等方面的不平衡，导致农村、农民处于弱势地位，这种城乡之间的差距，让城市居民与农村居民在审美理念上会有一定差距。久居城市的居民，更加怀念乡村自然、质朴的社会人伦情怀，他们将自然植被、谷物草木等原始田园风光视为诗意般的自然画卷；乡村旅游的主要消费者是城市人群，如果忽视乡村旅游的根本以及城市居民的旅游审美需求，游客们又何必来乡村?

因此，要想做好乡村旅游策划，不是简单的将城市“现代之美”照搬到乡村，也不是单纯的复制“原始风貌”，而是根据地理条件、民俗文化，从空间、产业、运营、资本、营销、渠道、适用性等方面，做出综合的评估与考量。

2.乡村旅游营销考虑“城乡消费”习惯

由于城乡居民的收入差距，导致城乡消费习惯存在差异。乡村旅游在为城市居民提供休闲、度假居所的同时，需要充分考虑城市居民的消费习惯。自1992年以来，城镇居民的消费结构发生很大变化，大家从以“衣食住行”为主的习惯，偏重到文娱教育旅游、医疗养生等方面。

因此，要做好乡村旅游深度消费规划，不仅要完善基本服务设施，更要深挖游客需求、消费习惯，从乡村旅游的吸引物到周边衍生产品或服务，做好不同层次的全面梳理。

3.乡村旅游项目考虑“城乡交通”距离

目前，乡村旅游的客源市场按时空距离细分，主要有近时距客源(1-2h交通圈内的城乡居民)；中时距客源(省内游客)；远时距客源(国内其它省、市和国外游客市场)。这些不同地区的游客，选择的旅游时段不同，旅游侧重点会有一定差距。但想要发展乡村旅游，产生规模效益，不仅要考虑近时距客源的交通可达性，还要兼顾远时空客源的交通可达性。

因此，发展乡村旅游项目，在借势当地“城乡交通”网络的同时，要从交通结构、交通工具、绿化设计、可持续发展等方面，进行综合考虑，建设出一条便利、智能、可达性高的交通服务系统。

4.乡村旅游产业考虑“城乡资源”特色

乡村旅游是融合一二三产业的新业态，是具有乡村经济多元化、包含农业全产业链发展的新形式。在城乡产业发展水平差距大、城乡融合政策的指引下，发展乡村旅游产业，不仅要完善“短板”，更要突出“特色”，实现“城无乡有，城有乡特”的发展目标。

随着“城乡融合”的持续深入，乡村旅游对改善城乡关系将发挥巨大效应。乡村发展也会带动乡村旅游的升级完善，从而形成一种良性的城乡共荣关系。