文章来源：瞭望智库文章《农民能不能不去城里挣工资，在家门口就把钱挣了？这篇文章说透了》 作者：CR50 日期：2022-03-09 09:57:48 阅读量：
近年来，农村集体成员不仅可以从集体经济发展中获得分红，农村集体经营性收入还广泛用于村庄基础设施建设、公益事业发展与公共服务投入，提升了成员福利，意义比分红要大得多。 农村集体经济组织领办、创办、合办、参办的农村新产业、新业态，也给村民提供了就业机会、收入来源，还能为村民提供多样化的生产性社会化服务，虽不在农民的收入统计中，但都是非常重要的一方面。如果说，我国农村集体经济40多年前对遏制农村发生两极分化发挥了重大作用，那么当前应当可为农民实现共同富裕作出新的贡献，比如在为本集体组织成员的农民以及周边农民提供新的就业机会和创造新的收入来源方面，正越来越多地发挥作用。其一，很多地方的农村集体经济组织引领或牵头举办土地股份合作社，保证了入社的农民既有保底分红又有劳务收入，还有最后盈利的再次分配。其二，很多地方搞的农村新产业、新业态，有农村集体经济组织领办的，有合办的，有创办的，大量吸收了就地就近就业的农民和返乡农民工。我最近看到一个材料，截至2021年11月底，全国返乡农民工数量是1517万，这些农民工中有1420万已经实现就业了，就业率接近94%，其中30%是在农业中就业，70%从事农产品加工业以及其他二三产业。这说明近年来在农村集体经济的带领下，当然还有各种各样社会资本投入，农村的新产业、新业态，三产融合发展出现了一种新的格局。也就是说，农民能不能不去城里挣工资，在家门口就把钱挣了？我觉得前景会越来越好。其三，给农民提供各种各样的生产性社会化服务。农民家里用不着都去买拖拉机，买联合收割机，想用的时候就购买服务，用农民的话讲叫托管、代耕。提供这种生产性社会化服务的主体中，有一部分是农村集体经济组织，当然这部分现在刚刚起步，但是随着农村集体经济发展壮大，在这方面会发挥越来越大的作用。因此，我们从事“三农”理论和政策研究的同志，应该把眼光更多地去关注一下农村集体经济的发展，使其充分发挥在实现农民共同富裕中的作用。当然，农村集体经济的发展值得忧虑的问题也很多，最大的问题就是发展极不平衡。数量上，农村集体经济账面资产7.7万亿元，东部地区占了5万亿元，东部地区的集体资产要占全国的65.5%，差不多2/3；而中部地区只有1.4万亿元，占全国17.6%；西部地区1.3万亿元，占16.9%。质量上，东部地区集体经济组织的资产性质更优化，经营性资产占比超过五成；中部地区经营性资产占26.5%；西部地区经营性资产只占23.9%。此外，农村集体经济的管理体制和运行机制改革也还有许多难题要攻克。坦率地讲，我自己曾经参与过一段农村政策的制定和研究过程，现在回头去想，由于所处的年代以及当时的实际情况，我们很多支持农村发展的政策，对农村集体经济组织关注不够。某种程度上，我们用在其他各类经营主体上的精力和代价，要比用在农村集体经济组织上大得多，这可能是那个时代的改革主题所决定的，也说明了我们眼光不够远、胸怀不够远大。下一步我们是不是应该更多地去关注农村集体经济组织在消除农村贫困、实现共同富裕方面，让它能发挥更大、更积极的作用。
摘自瞭望智库文章《农民能不能不去城里挣工资，在家门口就把钱挣了？这篇文章说透了》陈锡文 全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会主任委员
